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News自(zì)土(tǔ)壤污染防治法草案出台以來(lái),業界就(jiù)盯緊了這個投資大(dà),周期長的藍海産業。近期,土(tǔ)壤修複領域更是一片“春風(fēng)得(de)意”,雖然起步晚,但(dàn)是政策好;雖然困難多,但(dàn)是潛力大(dà);雖然技術(shù)要求高,但(dàn)是市場驅動強。
有機(jī)構預計(jì),土(tǔ)壤修複将在“十三五”末期徹底爆發。而業内人(rén)士對于土(tǔ)壤修複發展普遍持肯定态度,畢竟在發達國(guó)家,土(tǔ)壤修複産業産值占環保總産值3成左右。在中國(guó),這個數據卻連3%都(dōu)不到,可(kě)見(jiàn)發展潛力值得(de)挖掘。
另外,我國(guó)土(tǔ)壤修複已經初步确定了産業格局,提早入場的各大(dà)環保企業更是率先收獲了紅(hóng)利。不過,縱觀整個土(tǔ)壤修複行業的态勢,未能立即進入爆發階段也并非沒有緣由。如(rú)何保障土(tǔ)壤修複産業形成可(kě)持續發展良性循環,是一道必答題。
長期以來(lái),工業化發展,農業發展都(dōu)帶來(lái)了一定污染。其中,土(tǔ)壤污染是其中最具隐蔽性的,所以很多曆史遺留問(wèn)題積累至今。換言之,情況複雜,涉面廣,土(tǔ)壤修複起來(lái)對技術(shù)要求和管理(lǐ)要求更高,對剛起步的産業來(lái)說(shuō)是一個巨大(dà)的挑戰。
同時,土(tǔ)壤修複産業環境監管基礎薄弱,人(rén)員(yuán)綜合素質水平有待提高。不可(kě)否認的是,在土(tǔ)壤污染源識别,土(tǔ)地排查以及風(fēng)險評估和施工驗收等環節,我國(guó)土(tǔ)壤修複市場仍待強化。而且,部分(fēn)土(tǔ)壤環境預警以及防控機(jī)制亟須建立。
如(rú)果說(shuō),在起步晚的背景下,基礎條件(jiàn)薄弱還(hái)需要時間來(lái)夯築,那麽監管體(tǐ)系就(jiù)需要加速完善了。我國(guó)正站在粗放(fàng)式管理(lǐ)向精細化監管轉型的十字路(lù)口,土(tǔ)壤修複更是一個精細活兒,用“硬手段”施壓,用“全覆蓋”監控能形成有效的促進機(jī)制。
相(xiàng)關專家還(hái)建議(yì),要完善土(tǔ)壤修複标準,構建穩定的商業模式。也就(jiù)是說(shuō),在土(tǔ)壤調查、土(tǔ)壤環境監測、土(tǔ)壤污染評估、土(tǔ)壤修複設計(jì)等闆塊,更具規範性。同時,也要注重專業人(rén)才的培養與技術(shù)創新。
那麽,令很多從(cóng)業者望而興歎的“成本”問(wèn)題有什麽解決方案呢(ne)?
衆所周知,土(tǔ)壤修複投入資金大(dà),運營周期長,不少從(cóng)業者沒被技術(shù)門(mén)檻攔住,卻在資本門(mén)檻外歎息。雖然,我國(guó)建立了土(tǔ)壤專項資金,也有地方直接出資進行土(tǔ)壤修複,但(dàn)仍不是盤活土(tǔ)壤修複市場的最佳途徑。
環保産業正在全面走向市場化,土(tǔ)壤修複也需要更強勁的經濟杠杆撬動萬億産值。專家稱,從(cóng)“企業污染,國(guó)家買單”的困境中脫離(lí)出來(lái),堅持“污染者”付費原則,立法健全監管企業責任體(tǐ)系是當務之急。
在此基礎上,政府可(kě)以激勵社會資本參與土(tǔ)壤修複,并且鼓勵創新融資方式。例如(rú),發展綠色信貸,加快(kuài)政企合作(zuò)PPP模式推廣,或者支持企業對于環境污染責任險的認購(gòu)等等。
總的來(lái)說(shuō),土(tǔ)壤修複需要運用綜合型手段,也需要加強生(shēng)态調控,這是一個長期過程。因此,土(tǔ)壤修複産業健康可(kě)持續發展,離(lí)不開政策支持,離(lí)不開技術(shù)革新,離(lí)不開資本開道,也同樣離(lí)不開精細化監管。