“中國(guó)經濟隻有轉型升級，才能持續增長，轉型要轉向綠色發展。綠色發展是城(chéng)市和區域環境治理(lǐ)根本之策。” 第十一屆全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員(yuán)會副主任、中國(guó)環境科(kē)學學會前理(lǐ)事(shì)長王玉慶4日(rì)在北京舉行的“2017年(nián)中國(guó)城(chéng)市及區域環境發展論壇”上表示。

11月4日(rì)，“2017年(nián)中國(guó)城(chéng)市及區域環境發展論壇”在北京舉行。

第十一屆全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員(yuán)會副主任、中國(guó)環境科(kē)學學會前理(lǐ)事(shì)長王玉慶緻辭。

綠色發展是城(chéng)市和區域環境治理(lǐ)根本之策

王玉慶在緻辭中指出，“十九大(dà)”報告爲環保工作(zuò)指明方向，綠色發展是城(chéng)市和區域環境治理(lǐ)根本之策。中國(guó)經濟隻有轉型升級，才能持續增長。轉型要轉向綠色發展，需轉變觀念，建立促進綠色發展的體(tǐ)制機(jī)制，推進綠色技術(shù)研發。

“要正确理(lǐ)解人(rén)類和自(zì)然的關系，轉變對環境經濟關系的認識。經濟發展應建立在環境和生(shēng)态承載力之上，經濟系統應視爲環境大(dà)系統中的子系統。”王玉慶認爲，要建立“政府爲主導，企業爲主體(tǐ)，社會組織推動，全民(mín)參與”的綠色發展體(tǐ)制，機(jī)制上明确資源和環境的産權和公益性，通過合理(lǐ)定價、稅收、生(shēng)态補償等經濟刺激手段，讓資源環境成爲市場要素，提高資源能源轉化率，降低消耗，促進污染治理(lǐ)，減少排污。

王玉慶強調，綠色技術(shù)研發是促進綠色發展的關鍵。我國(guó)要努力成爲綠色基礎創新領跑者。“政府要轉變職能，加大(dà)知識産權保護力度，實行綠色采購(gòu)政策。在财稅金融方面扶持，爲綠色技術(shù)創新提供良好融資環境和清晰、長期、可(kě)信賴的公平、規範、法治化的市場環境。政府推廣新技術(shù)應以降低環境污染作(zuò)爲考核指标。”

王玉慶呼籲企業成爲創新主體(tǐ)，通過工藝、管理(lǐ)創新和成功商業運作(zuò)，使新技術(shù)變成市場暢銷産品。同時組織治理(lǐ)綠色發展相(xiàng)關标準和技術(shù)規範，推廣節能标識和環境标志。

國(guó)有重點大(dà)型企業監事(shì)會主席趙華林緻辭。

補齊環保和綠色發展短(duǎn)闆國(guó)企應發揮模範帶頭作(zuò)用

國(guó)有重點大(dà)型企業監事(shì)會主席趙華林表示，爲建設美麗中國(guó)，國(guó)有企業特别是央企，應帶頭落實中央決策，補齊生(shēng)态環境保護和綠色發展短(duǎn)闆。帶頭加強風(fēng)險防控，不碰環保紅(hóng)線。帶頭履行社會責任，在環境治理(lǐ)中提供更多技術(shù)資金支持。帶頭推進綠色城(chéng)鎮化建設。

“近幾年(nián)很多央企成立環保公司，這不僅是看(kàn)好環保産業發展前景，更是投身(shēn)環保事(shì)業，爲生(shēng)态文明建設做出貢獻的表現。”趙華林表示，希望央企能發揮資源、技術(shù)和資金優勢，加大(dà)環境科(kē)技研發投入，多出成果，爲地方城(chéng)市發展建設提供智慧。

中信集團副總經理(lǐ)蔡希良發言。

中信集團副總經理(lǐ)蔡希良認爲，目前環保項目執行周期長，政府和企業面臨收益低、投資回收期長問(wèn)題。要緩解這些難題，必須創造多元商業模式，明确環境治理(lǐ)中政府、企業和公衆間的分(fēn)工，把各方利益統籌協調好，實現共赢。此外，還(hái)應建立以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研深入融合的技術(shù)創新體(tǐ)系，促進技術(shù)創新成果轉化。

中國(guó)工程院院士侯立安作(zuò)主旨報告。

我國(guó)垃圾存量60億噸 水安全問(wèn)題也靠綠色發展

我國(guó)是個嚴重缺水國(guó)家，人(rén)均水資源量少，600個城(chéng)市中400個城(chéng)市缺水，另外，水污染嚴重。對此，中國(guó)工程院院士侯立安認爲，我國(guó)水安全問(wèn)題要通過綠色發展之路(lù)解決，要創新，統籌規劃，綜合治理(lǐ)黑(hēi)臭水體(tǐ)，推動水環境長效治理(lǐ)。堅決貫徹水十條，推進海綿城(chéng)市建設，全面推廣河長制。健全生(shēng)态補償機(jī)制，開源節流，創建節水型社會，保障水資源量足充盈。開展污染防治，确保源潔流清。

他(tā)建議(yì)，探索利用大(dà)數據、雲計(jì)算等技術(shù)建立水質監管系統，爲執行河長制提供參考。創新飲用水安全保障技術(shù)，建立突發飲用水保障體(tǐ)系和深度處理(lǐ)水廠(chǎng)，實現水廠(chǎng)能源自(zì)給，采用物理(lǐ)淨化工藝，實現水源、資源、能源回收再利用，深度處理(lǐ)飲用水。加強新型膜分(fēn)離(lí)機(jī)理(lǐ)研究和納米技術(shù)适用性研究。“保障飲用水安全，既需大(dà)衆參與，更需萬衆創新。”

中國(guó)工程院院士王浩作(zuò)主旨報告。

中國(guó)工程院院士王浩表示，我國(guó)人(rén)口衆多，城(chéng)市密集，氣候、管理(lǐ)、城(chéng)市化等多因素疊加，造成城(chéng)市水環境問(wèn)題複雜而特殊。

我國(guó)城(chéng)市水污染來(lái)源有生(shēng)活和工業排污等傳統污染源，還(hái)有因合流制管網溢流污染、大(dà)氣污染幹濕沉降等産生(shēng)的新污染源。“随着環保力度加大(dà)和環保執法深入，傳統污染源逐年(nián)下降，新污染源有上升趨勢。”

王浩介紹，我國(guó)垃圾存量60億噸，占用耕地5億平方米。全國(guó)600多個城(chéng)市，有200個城(chéng)市陷入垃圾圍城(chéng)困境。每人(rén)每年(nián)産生(shēng)450公斤垃圾，我國(guó)年(nián)産生(shēng)垃圾量3.15億噸，2015年(nián)全國(guó)城(chéng)市生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)率94%，城(chéng)鎮生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)率79%，由于總量較大(dà)，仍有相(xiàng)當一部分(fēn)垃圾未得(de)到有效處理(lǐ)，成爲城(chéng)市水污染源。

“城(chéng)市垃圾主要處理(lǐ)方式是填埋，垃圾填埋過程中會産生(shēng)威脅周圍水源和公衆健康的有害物質，形成二次污染。垃圾滲濾液是一種非常複雜的高濃度有機(jī)污水，比垃圾直接堆放(fàng)還(hái)嚴重。”王浩說(shuō)。

城(chéng)市也有生(shēng)态流域問(wèn)題，它是産生(shēng)水問(wèn)題的根本症結。王浩解釋，水問(wèn)題無論表現形式如(rú)何，都(dōu)因流域水循環失衡，如(rú)洪澇是自(zì)然水循環過程演變失衡;缺水問(wèn)題是社會水循環演變失衡;水污染是水化學過程演變失衡;生(shēng)态退化是生(shēng)态過程演變失衡等。在氣候變化和人(rén)類活動雙重驅動下，流域水循環發生(shēng)演變，加速帶來(lái)系列資源、環境和生(shēng)态效益。

如(rú)何解決水問(wèn)題?王浩認爲，要堅持綠色發展，充分(fēn)發揮生(shēng)态流域自(zì)然調節能力，提升流域綜合調節性能，健全和建設全流域綜合服務功能，保護山(shān)水林田湖草生(shēng)命體(tǐ)功能，綜合調控水循環過程及水循環伴生(shēng)過程，以應對各種交織、疊加的水問(wèn)題。

他(tā)建議(yì)，進行包含“洪澇的海綿化、黑(hēi)臭的清潔化、雨(yǔ)水的資源化”在内的生(shēng)态流域建設，建好“防澇抗旱體(tǐ)系、控污體(tǐ)系和雨(yǔ)水回用”三大(dà)體(tǐ)系，構建點、線、面的海綿體(tǐ)，實現水循環良性循環。